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澳门银河网上娱乐:老师可以兼职“走教”语文数学老师呢?

作者:admin来源:未知 日期:2017-11-09 18:33

  教育部近日印发《学校体育美育兼职教师管理办法》。《办法》指出,鼓励体育美育专职教师在教育行政部门的统筹下,以“走教”方式到农村及其他师资紧缺的学校担任兼职教师;鼓励普通高校体育艺术专业教师担任中小学兼职教师;鼓励学校选聘承担中华优秀传统文化体育艺术传承项目教学与指导的兼职教师。

  出台这一《办法》,总体看来,是为了规范体育美育兼职教师管理,近年来,我国中小学更为重视体育美育教育,加之原本就有大量的教师缺口,学校有聘请兼职教师的现实需求,有的中小学聘请的体育美育教师良莠不齐,有必要加以规范。与此同时,出台这一办法,还有为聘请体育美育兼职教师扫除制度障碍的考虑。

  众所周知,为治理中小学学生负担沉重的问题,我国各级部门都出台了禁止在职中小学教师有偿补课的规定,还有的明确规定,中小学在职教师不得在校外兼职。另外,从规范学校招生、办学、财务管理出发,有地方教育部门也严格控制学校与教育机构合作。这些规定的执行,却“意想不到“的产生另一个问题,原来有的学校缺乏体育美育教师,可从其他学校或者教育机构聘请兼职教师,但是,按照禁止教师有偿补课、兼职的规定,其他学校的体育美育教师却不能“应聘”,因为兼职即可能被认为是违规;学校也不能被聘请教育机构的教师,这会涉嫌利益输送。教育部门出台体育美育老师兼职管理《办法》,也有部分针对的就是这些问题。避免“一刀切”、僵化管理,限制体育美育教师的兼职使用,解决我国中小学体育美育教师匮乏的问题。

  这一《办法》的出台,和之前中小学实行弹性放学管理有异曲共同之妙,针对的都是“一刀切”、僵化管理,不适合学校办学实际情况的问题。各地教育部门应该推进放管服改革,以便让学校有更大的自主办学空间,解决学校办学的现实问题。在灵活的办学管理之下,不但可以实行体育美育老师走校,还可以推进学生从校内走班到跨校走校。

  我国禁止中小学教师有偿补课、兼职,在教师群体里是有争议的,但总体还是得到的支持。虽然禁令是为了减轻学生的课业学业负担,主要针对的是语文、数学、外语等中高考核心科目的学业负担,但是,这一禁令针对的却是所有学科教师,这就导致本来可以到其他学校去兼职的美术、体育教师,却不能再去兼职,以及在校外办艺体培训班,或者在艺体培训班上课的老师,也不能再办、再上课,即便这是对学生进行艺体素质培养,道理很简单,这是为了对所有教师公平。--凭什么只禁止语文、数学、英语等学科教师,而其他学科教师却可以有偿补课、兼职呢?

  从我国教师队伍建设的现实看,体育美育老师是十分匮乏的,有统计数据显示,我国中小学体育教师的缺口达45万,随着重视体育教育,这一缺口会更大,从长远看,必须重视体育美育教师培养,而要解决眼下的体育美育老师缺口问题,必须盘活所有体育美育人才资源,兼职聘用体育美育教师是一个值得考虑的办法。但要让兼职能推动下去,就必须扫除一些行政规定的障碍,给学校聘用兼职教师的自主权,把兼职教师纳入整体教师队伍管理、评价。

  但是,需要注意的是,虽然教育部出台的《办法》,明确了体育美育老师可以兼职,但是,围绕中小学教师兼职的争议可能会由此更为激烈,另外,学校可聘请教育培训机构教师来兼职,也会让过去针对学校与培训机构的合作利益问题又凸现出来。要解决这些问题,需要进一步推进教师管理和学校治理改革。

  根本解决中小学学科教师的兼职与有偿补课问题,应该建立国家教育公务员制度。明确教育公务员不得在课外机构兼职,而只能在公办学校任职(包括多校任职),由于教师享有国家教育公务员的权利,因此也得履行相应的义务。也就是说,按照国家教育公务员制度,公办学校的教师也是不能到培训机构补课、兼职的,但却可以在公办学校内多校任职。这就解决了教师校际兼职问题,不仅体育美育科目教师可以兼职,其他学科教师也可兼职。而防止公办学校聘请校外培训机构兼职,产生利益输送等问题,则可以通过加大学校信息公开,尤其是财务信息公开力度来解决。即要求各学校公开所有开支细目,接受师生和社会公众监督。包括兼职教师信息,也得向师生公开,让学生、家长了解兼职教师情况,避免学校聘请不合格兼职教师,以及对兼职教师教学质量要求不严格等问题。

  教育部门出台兼职体育美育教师管理《办法》,是面对现实教育问题,引导各地转变政府职能、改善公共服务。这启示,治理复杂的教育问题,不能采取简单的一刀切的行政管理方式,需要坚持问题导向,有改革创新的思维,进行集中攻坚、综合改革、重点突破。

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